巴图虎 第666章 税则厘定

666 章：税则厘定（至元二十七年冬?三司衙署修订会）

三司衙署的铜钟在卯时敲响，镇南司官李筠、镇北司千户帖木儿、通西司郎中阿合马（非前叛党）按品级入座，案上的旧税则已翻得卷边 —— 这是战后首次税政修订，距炮阵大捷已过月余，萧虎的指令昨夜送达：“税政需应时调整，” 既要保军需，又要安民生。李筠的桑皮纸笔记上记着汉地农户诉求：“田亩肥瘦不一，同税不公，” 这是镇南司提议分级征税的初衷。

议事堂的火盆燃着银炭，暖意中弥漫着墨香与皮革味。萧虎的案头摆着三方提案：镇南司的《田亩分级税册》、镇北司的《抽马折物条例》、通西司的《珍货抽分拟则》，均按 “先勘验、再议改、后审定” 流程准备。“战后税银需养炮、养兵、养民，” 耶律铸作为监议官开场，铜尺轻敲案几，“今日修订要循《至元新格》，” 更要贴合漠北汉地实际。

李筠展开《田亩分级图》，桑皮纸用三色标注：上等田（黑土沃田）、中等田（黄土坡田）、下等田（沙砾薄田），每级旁附亩产数据：“上等田亩产一石二斗，” 中等一石，下等六斗。他躬身讲解：“拟上等田十税一，中等十税一五，下等十税二，” 看似下等税高，实则比乃马真后时期的 “一刀切八税一” 仍低三成，“这是按地力征税，” 更显公允。

争议主要在中等田税率，帖木儿皱眉：“汉地农户或觉中等税重，” 恐引发不满。李筠早有准备，呈上《农户税负对比表》：中等田旧制缴八升，新制缴七升五合，“实为减负，” 他举例云州王家庄的中等田农户王二，“新制下每年可多留粟米五斗，” 足够一家半月口粮。耶律铸核对《至元新格》“田税分等” 条款，颔首认可：“合乎规制，可再议细节。”

帖木儿的提案更接地气，狼皮纸绘制的《抽马折羊换算表》摆在中央：“十羊抵一马，五牛抵一马，” 旁注 “贫户可选折物，富户需缴实马”。他解释草原实情：“冬季牧民畜群瘦弱，” 抽马可能导致贫户无畜越冬，折羊则灵活，“十只羊对贫户压力小，” 且羊易管理，不影响畜群繁衍。

通西司郎中阿合马提出疑虑：“折物价值需恒定，” 若羊价波动，恐影响税银总量。帖木儿立即补充：“由镇北司每月核定畜价，” 用桑皮纸发布《当月折物比价》，“十羊抵马价需三司联审，” 防地方官私定比价盘剥。李筠点头：“此法兼顾军需与民生，” 符合萧虎 “不夺民之必需” 的原则，案头的铜秤仿佛已在称量羊马之值。

阿合马展开《珍货分等名录》，波斯锦、和田玉、西域宝石按质地分三等：上等（宝石通透无绺）、中等（色泽稍次）、下等（有杂质），抽分比例分别为十之一、十之二、十之三。“旧制不分等均抽二成，” 他用银针刺宝石样品，“上等宝石价值十倍下等，” 同税不公，新制可增税银却不损商户，“商户愿缴上等税，” 因能彰显货物品质。

争议集中在鉴定标准，李筠担心：“分等无据易生舞弊，” 需设专业评鉴官。阿合马早请西域评香师伊斯玛仪协助，制定《宝石鉴定三法》：“眼看（色泽）、光照（通透度）、针刺（硬度），” 每法附操作图解，“评鉴官需经三司考核，” 合格者发 “评鉴印”，失误三次即罢黜。帖木儿补充：“抽分后需给商户《分等凭证》，” 凭此可免重复抽分，这是吸引商户的关键。

议事过半，分歧渐显：李筠坚持中等田税不可再降，“需保炮械维修费；” 帖木儿要求折羊比例放宽至十二只，“给贫户更多缓冲；” 阿合马希望上等宝石抽分降至十之零点五，“吸引西域商户。” 萧虎端坐主位，手指轻叩案几，待争论稍歇道：“田税中等可微调至十税一四，” 折羊按 “十羊为基，贫户可申请缓缴一月，” 宝石抽分维持原案，但设 “年缴超百两奖盐引”。

协调过程按 “三司各让一步” 原则：镇南司在中等税率让步，换取镇北司支持田亩勘验；镇北司放宽折羊期限，获通西司协助畜价核算；通西司保住珍货分等，承诺分成交付及时。耶律铸在《议事录》中记录：“妥协非退让，” 实乃税政落地的必需，案头的三方提案已改得密密麻麻，却更趋完善。

萧虎逐字审定修订稿，对田亩分级补充：“下等田遇灾可申请减免，” 需乡老与税吏共验；抽马折羊新增 “孕畜免抽” 条款，“母羊母牛不得折抵，” 保障畜群繁衍；珍货分等明确 “评鉴官需回避同乡商户，” 防偏袒。这些补漏参考《至元新格》“灾年减免”“畜税护生” 等条款，让制度更显人文。

审定后的税则用朱笔圈出核心：“税不重征，征必有用，” 这是贯穿始终的原则。萧虎对三司官强调：“新税则需让百姓看懂，” 镇南司需编白话告示，镇北司用蒙古文宣讲，通西司译西域语言，“让商户、农户、牧民都知税为何征，” 征多少，用何处。铜钟再响时，审定稿已盖三司印，只待刻碑公示。

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